变“四段式”的多头监管、多层监管为“初级农产物”取“加工消费”两段式监管；变“分段监管为从，品种监管为辅”的食物监管体系体例，为“品种办理为从、分段办理为辅”的监管体系体例。对初级农产物出产环节由一个部分实施特地监管，而将分离正在食物平安出产、运营、餐饮等其他环节，本能机能附近或类似、能够互相替代的监管本能机能进行集中整合，交由一个部分承担次要监管职责、其他部分共同。

　　成立健全食物药品平安风险办理系统。成立食物药品平安消息核心，对食物药品平安消息进行分析阐发和评估，实现资本共享；以食物药品平安收集为根本，对食物药品平安情况做出评价和预警，为各级及相关部分决策供给根据。

　　健全“各级负总责，监管部分各负其责，企业是第一义务人”的义务系统。将食物药品平安纳入工做方针查核内容，批示应对突发事务，查处严沉平安变乱，评价、查核下级和同级本能机能部分。企业做为的市场从体，是食物药品平安的第一义务人，发生食物药质量量问题和平安变乱，由企业承担一切后果和法令义务，依法逃查企业法人、办理者和相关人员的义务。

　　食物药品取人平易近群众的生命互相关注，平易近族强盛的甲等大事。近几年，虽然正在食物药质量量平安方面，各级各部分采纳了多项行动，取得了必然成效，但食物药质量量平安事务仍不竭呈现。虽然是极个体现象，却严沉着人平易近群命健康平安，影响着社会的协调取不变。需要进一步深化我国食物药品平安监管体系体例机制扶植，保障食物用药平安，开创食物药品监管新场合排场。

　　（二）食物药品监管义务机制不健全。食物药品平安“各级负总责，监管部分各负其责，企业是第一义务人”的义务系统没有实正落实。正在食物监管部分中，因为多头监管，发生食物平安变乱，逃责对象不明白、不科学。加之社会诚信机制不敷健全，失信机制不敷完整，也正在必然程度上加剧了企业义务认识的缺失。

　　（一）食物监管体系体例不完美。现阶段实行的分段办理体系体例涉及监管部分多达10余个，并且各监管部分只研究本部分职责内的事，不研究其他部分的，争取本部分好处最大化义务最小化。监管义务难以分清和无效落实。